Чиновникам Смольного запретили без конкурса нанимать ГУПы

Федеральный арбитражный трибунал Северо-Запада оставил в силе решение 2-ой инстанции о запрете правительству Петербурга наделять ГУПы и МУПы исключительными правами по предоставлению госзаказчикам услуг, которые могут оказывать и негосударственные организации.

Оставив в силе решение 13 арбитражного апелляционного суда, ФАС Северо-Запада воспретил властям Петербурга без конкурсов нанимать ГУПы для предоставления услуг по гостиничному и транспортному обслуживанию чиновников, по эксплуатации правительственных спостроек и сооружений, информационном сопровождении работы чиновников, по проведению официальных мероприятий, подготовке улиц городка к праздничкам, погребению погибших, не имеющих родственников.

Эти права были заложены в закон о ГУПах от 2006 года, и УФАС по Петербургу в этом судебном споре пробовало их исключить. Сразу с судебным разбирательством УФАС по Петербургу 22 августа 2012 года вынесло решение о том, что Валентина Матвиенко, работавшая тогда губернатором Петербурга, и Заксобрание нарушили 2, 3, 5 пункты части 1 статьи 15 закона о защите конкуренции.

Таковым образом, по решению УФАС, Валентина Матвиенко и Заксобрание в собственной работе неоправданно препятствовали бизнесменам производить их деятельность, устанавливали запреты либо вводили ограничения в отношении вольного перемещения продуктов, устанавливали госзаказчикам ограничения при выбирании подрядчиков.

К примеру, по данным судебных документов, исключительными правами по транспортному обслуживанию чиновников владело ГУАП “Смольнинское”, хотя компаний, которые могут оказывать такие услуги, предостаточно.

В процессе судебного спора 1-ая инстанция встала на сторону правительства Петербурга, не усмотрев в его деятельности признаков нарушения конкуренции. Трибунал ссылался на то, что УФАС по Петербургу не обосновало причинно-следственную связь меж принятием закона о ГУПах и наступившими последствиями и не предоставило перечень хозяйствующих субъектов, которые, кроме ГУПов, могли бы делать госзаказы.

Вышестоящая инстанция отменила решение Арбитражного суда Петербурга и Ленобласти, так как он не привлек в качестве третьего лица Заксобрание Петербурга, “права и обязанности которого были бы конкретно затронуты при разрешении реального спора”. В конце концов, ФАС Северо-Запада оставил в силе решение суде нижестоящей инстанции.

Телефон представителя УФАС по Петербургу Кристины Слинько выключен. У правительства Петербурга есть возможность обжаловать решение ФАС Северо-Запада в Высшем арбитражном суде.